2018年11月，国务院办公厅印发了《政府网站集约化试点工作》（国办函〔2018〕71号），湖南省是试点区之一。作为试点项目建设单位，湖北省人民政府发展研究中心根据一年多的不断建设完善，顺利完成了示范点每日任务，同时结合基本建设工作上的感受与思考构成了《湖南政府网站集约化试点建设调查报告》。

提高政府网站集约化基本建设辐射效应

底层是社会的基本，是一切工作的着力点。中共中央、国务院高度重视保基层运转、为基层松绑减负。湖南省认真执行大政方针，借助政府网站集约化示范点，为基层减负甩包袱，已经取得了不错成果。OD体育官网

一、融合各个网站资源，减底层财政负担

2015年至今，湖南以第一次全国政府网站调查为突破口，深入推进政府网站集约化基本建设。截止到2017年底，我省政府网站完成“一级政府一个平台”，3206家县市政府机构、乡镇和社区服务中心等基层政府网站所有关停并转，各个政府网站统一网络空间、统一后台管理系统、统一展现设计风格、统一管理模式、统一技术运维，协助基层卸下了基础设施平台运维管理、技术性安全防范措施的重担。

政府网站集约化试点全面启动后，湖南采用省市“统分结合”的方式进行政府网站集约化基本建设，搭建省市二级政府网站集约化管理方法平台，我省政府网站从137个文章发布系统软件进一步简化融合至15个集约化管理方法平台，完成网站开发平台运维管理、基础设施保障、网络信息安全等工作目标合并，大幅度缓解基层政府的财政负担。

二、优化推广管理方法确保，减底层运维管理工作压力

一是缓解底层政府网站运维保障工作压力。人员不足、经费预算不足、安全防范不到位是长期困扰底层政府网站的老大难问题。

集约化基本建设前，底层政府网站都是独立的平台，从业政府网站的人员少，每日任务杂，且缺乏技术专业专业性优秀人才，运维保障压力尤为明显。根据政府网站集约化示范点，搭建“1 14”集约化管理方法平台管理体系，将技术平台运维管理、基础设施保障、网络信息安全等基层做不来、干不好的工作职责合并移位至省市二级，促进基层集中注意力搞好政府网站内容优化，提高政府网站具体内容和服务水平。

二是缓解底层政府网站具体内容确保工作压力。全力推动网络建站建专题讲座、智能化形成政府网站工作中年度报告、信息源自检功能等智能化方式在集约化管理方法平台落地，给予细微颗粒管理权限及多元化系统设置，完成一键生成模版、专题页面、统计信息、错敏字信息内容审查提醒等作用，有关工作用时由1周以上缩短到几小时，大幅度提高行政效能，把减负增效切实落实。

三是提升关键信息左右协调联动高效率。先前，关键信息左右协调联动主要是通过出文、提前通知等线下方式，必须逐一告之、手工制作反复公布、人力归纳搜集状况，任务繁重、效率不高，还存在一定具体内容不正确风险性。借助集约化示范点，创建了网络舆情监控管理方法引流矩阵，搭建跨平台多账号统一分类管理管理体系，支持多种平台多账号一键发布，灵活配置审批流程，完成通用性素材内容一键发布到已激活的各媒体平台账号中，防止信息反复上传，缓解基层一线政府网站相关工作人员压力，从根本上解决各个网络舆情监控数量大、覆盖面广、管控难等现实问题，提升了关键信息左右协调联动高效率。

三、丰富多彩网址管理方法，提基层社会治理水平

一是提高基层政府办网管网水准。根据国务院秘书局《政府网站与网络舆情监控查验指标值》，基本建设绩效管理系统，对全省政府网站的致命错误、连接性、内容更新状况、互动交流回复状况等各项考核标准进行评估评分，一键生成考核报告，具体指导有关政府网站主办方对各项难题有针对性地整顿和改进，有效促进基层政府办网管网水平提高。

二是推动底层政府网站内容优化。我省政府网站信息资源库聚集省市二级集约化管理方法平台上政府网站资源数据，完成标准统一、集中化聚集、井然有序分享、作用共用。省市二级进库信息源，能够我省政府网站和网络舆情监控二次利用，实现跨网址、跨系统、跨层级、跨地区、跨部门的网络资源彼此启用和信息共享双边协定，促进省市信息源回馈底层，筑起底层政府网站具体内容功底，合理提升基层政府网站内容优化水准。

三是提高基层政府服务群众能力。政府网站是人民基层反映民声、资询举报的重要途径。借助集约化试点，构建全省统一沟通交流平台，准确掌握网友信件资询、意见和建议、回复状况、调研征选、民生在线等相关信息；运用大数据分析技术，对信件信息进行多层次的排列分析与信件热门词汇爬取，并且通过三维可视化对统计信息进行宣传，颠覆了之前有关部门手工制作查询剖析、逐一统计分析造表人工方法，有利于更准确、方便快捷的掌握底层社情民意调查；借助智能雷达系统软件，基本建设湖南政府网站社情民意调查平台，对全省信件热门词汇、热点区域、信函遍布归类等统计数据开展客观性量化分析，深入挖掘稀缺性，为地市政府和相关部门科学合理部署要求、服务人民群众提供参考依据。

研究组小组长：谈文胜

副处长：邓仕军 彭蔓玲

组员：严洁 赵志寅 盛甫 庄宁 饶宇雄